Специалисты АНО «Консорциум производителей охранных, пожарных, СКУД систем безопасности» — АНО «Консорциум «ПОПСБ» провели анализ сертификатов соответствия на технические средства пожарной автоматики (ТСПА), выданные в 1 квартале 2024 года.
Нарушения возникли на фоне действующего порядка ввоза, закрепленного положениями ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»
к ТСПА установлена форма подтверждения соответствия – обязательная сертификация. При этом положениями технического регламента не предусмотрено возможности замены подтверждения соответствия в форме сертификации на подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия. Таким образом, нарушен порядок подтверждения соответствия ТСПА требованиям ТР ЕАЭС 043/2017.
Одновременно рабочей группой проведен анализ деклараций о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость» (ТР ТС 020/2011) и технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) за 1 квартал 2024 г. По результатам проведенного анализа установлено, что в 1 квартале 2024 г. выдано:30 деклараций о соответствии ТСПА требованиям ТР ТС 020/2011 и 14 деклараций о соответствии ТСПА требованиямТР ТС 004/2011.При этом в ходе аудита выданных деклараций установлено отсутствие сертификатов соответствия требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 по следующим видам ТСПА:
1. Тепловые пожарные извещатели линейного типа (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-CN.РА03.В.07784/24);
2. Устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-CN.РА02.В.97496/24);
3. Автономный датчик температуры, датчик дыма, датчик дыма GD-858 (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-CN.РА02.В.39192/24);
4. Кнопка пожарной тревоги «Ri-MCP-1» (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.62916/24);
5. Комплект электротехнического оборудования шкафного исполнения Мод. IS100 (220-240Vac/50-60Hz), с встроенным оборудованием: ИБП HR1110XS (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-CN.РА02.А.57363/24);
6. Устройство связи и управления противопожарными клапанами (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-CH.РА01.В.86520/24);
7. Прибор приёмно-контрольный и управления пожарный Панель-ПТ (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.62171/24);
8. Прибор приёмно-контрольный и управления пожарный Панель-ПТ исп. В (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.62012/24);
9. Устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала и аналогичные устройства (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.68270/24);
10. Устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала и аналогичные (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.62451/24);
11. Извещатель пожарный (детектор дыма) модель Vesda, VLF-500-00 (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-GB.РА01.В.28328/24);
12. Извещатели охранно-пожарные тепловые (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.29763/24);
13. Извещатель пожарный (детектор дыма) модель Vesda, VLF-500-00 (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-GB.РА01.В.36195/24);
14. Устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала и аналогичные устройства (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.12735/24);
15. Аппаратура для пожарно-охранных сигнализаций (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-DE.РА01.А.18004/24);
16. Аппаратура для пожарно-охранных сигнализаций (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-DE.РА01.А.17912/24);
17. Устройства охранной и пожарной сигнализации: извещатели, датчики, оповещатели, серии: DP, GS, DDI, DI, DD, DDV, VV, DC, 3045, DT, DM, DMN, FD, SIGA (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-NL.РА01.В.12809/24);
18. Средства охранной сигнализации: приборы приемно-контрольные охранно-пожарные, серии: «Точка» (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 020/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.99979/23);
19. Пожарные, охранные и охранно-пожарные извещатели промышленного назначения: Датчик движения MotionsensorДД-360 (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-CN.РА03.А.22259/24);
20. Тепловые пожарные извещатели линейного типа (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-CN.РА03.В.07784/24);
21. Модуль пожарной автоматики МПА IQ8FCT XS, марка: HONEYWELL (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-RO.РА03.В.10742/24);
22. Интеллектуальная панель управления пожарной сигнализацией, марка: HONEYWELL (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-US.РА03.В.10791/24);
23. Устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала и аналогичные устройства, используемые в зданиях (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-CN.РА02.В.97496/24);
24. Устройства сигнализационные охранные или устройства для подачи пожарного сигнала и аналогичные устройства, используемые в зданиях (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-CN.РА02.В.94566/24);
25. Комплект электротехнического оборудования шкафного исполнения Мод. IS100 (220-240Vac/50-60Hz), с встроенным оборудованием: ИБП HR1110XS (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-CN.РА02.А.57363/24);
26. Прибор приёмно-контрольный и управления пожарный Панель-ПТ, Прибор приёмно-контрольный и управления пожарный Панель-ПТ исп. Л (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.62171/24);
27. Прибор приёмно-контрольный и управления пожарный Панель-ПТ исп. В (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.62012/24);
28. Беспроводной датчик дыма SimPal WSD-049-F V2 (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-CN.РА01.В.75618/24);
29. Средства охранной сигнализации: приборы приемно-контрольные охранно-пожарные, серии: «Точка» (декларация о соответствии требованиям ТР ТС 004/2011 ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.99979/23).
Как пояснили в АНО «Консорциум ПОПСБ», в настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353
«Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации»,
в соответствии с положениями которого для продукции являющейся объектом регулирования ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 возможно применение упрощённой схемы подтверждения соответствия (принятие декларации о соответствии по схеме 1д).
Декларация о соответствии по схеме 1д принимается на основании собственных доказательств, в том числе на основании протоколов испытаний испытательных лабораторий, не аккредитованных в национальной системе аккредитации, а во многих случаях некомпетентных испытательных лабораторий.
Таким образом, наличие деклараций о соответствии ТСПА требованиям
ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 позволяет выпускать в обращение продукцию без сертификатов соответствия требованиям ТР ЕАЭС 043/2017, следовательно, функциональные характеристики ТСПА, подтверждение соответствия которых необходимо для обеспечения пожарной безопасности объектов защиты
не проверяются (фактически продукция может не соответствовать установленным обязательным требованиям пожарной безопасности).
По итогам I квартала 2024 года, как показали данные исследования, из 27 выданных сертификатов соответствия 22 оформлены на ТСПА, изготовителями которых являются отечественные изготовители продукции,
5 сертификатов соответствия оформлены на ТСПА иностранных изготовителей продукции, из которых:
— Китайская Народная Республика – 1 сертификат соответствия;
— Соединенное Королевство – 1 сертификат соответствия;
— Нидерланды – 1 сертификат соответствия;
— Испания – 2 сертификата соответствия.
Количество выданных сертификатов соответствия ТСПА требованиям
ТР ЕАЭС 043/2017 по видам продукции:
— извещатели пожарные – 4 шт.;
— оповещатели пожарные – 4 шт.;
— устройства, предназначенные для расширения функциональных возможностей прибора управления – 1 шт.;
— приборы приемно-контрольные и управления пожарные – 8 шт.;
— системы передачи извещений о пожаре – 2 шт.;
— компоненты приборов приемно-контрольных и управления пожарных –
8 шт.
Также за период I квартала 2024 года заявителями (изготовителями) оформлено 12 деклараций о соответствии ТСПА требованиям ТР ЕАЭС 043/2017, по видам продукция распределилась следующим образом:
— извещатели пожарные – 8 шт.;
— оповещатели пожарные – 3 шт.;
— шкаф управления – 1 шт.
Все декларации о соответствии ТСПА требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 оформлены на продукцию иностранного производства, а именно:
— Мексиканские Соединенные штаты – 5 деклараций о соответствии;
— Китайская Народная Республика – 2 декларации о соответствии;
— Румыния — 2 декларации о соответствии;
— Турецкая Республика – 1 декларация о соответствии;
— Соединенные Штаты Америки — 1 декларация о соответствии;
— Малайзия — 1 декларация о соответствии.
По мнению экспертов АНО «Консорциум ПОПСБ», технические средства пожарной автоматики являются объектом регулирования технического регламента Евразийского экономического союза
«О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017) и подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации. Неконтролируемые
Сложившаяся ситуация может привести к снижению пожарной безопасности защищаемых объектов защиты, а также дает преференции определенным недобросовестным изготовителям и поставщикам продукции, так как они не несут финансовой нагрузки, связанной с подтверждением соответствия ТСПА требованиям ТР ЕАЭС 043/2017.
Для прекращения действия деклараций о соответствии АНО «Консорциум «ПОПСБ» планирует обратиться с соответствующим письмом в адрес Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, а также уведомить Федеральную службу по аккредитации.
Справка
Автономная некоммерческая организация в сфере поддержки отечественных производителей «Консорциум «Производители охранных, пожарных, СКУД систем безопасности» – АНО «Консорциум «ПОПСБ» – создана ведущими российскими производителями систем пожарной сигнализации, пожаротушения, систем контроля и управления доступом охранной сигнализации. Создан в марте 2022 года. 25 марта 2022 года было подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве между АНО «Консорциум «ПОПСБ», Министерством промышленности и торговли и МЧС России.
Консорциум имеет статус официальной отраслевой площадки в сегменте систем безопасности.
Главная цель Консорциума– обеспечить устойчивое развитие отрасли на ближайшие десятилетия.
Задачи:
- Стимулирование технологического развития и повышения степени локализации производства;
- Защита рынка от внешних рисков;
- Нормативно-техническое регулирование отрасли;
- Качественное улучшение и количественное увеличение кадрового потенциала отрасли.